近日， 随着近年来“互联网+招标投标”在招标投标领域的有序推进，德州市公共资源交易中心借助“互联网+”的优势不断推进“线上办”，进一步深化“放管服”改革，持续深入优化营商环境，在提高服务效能、降低制度性成本、方便群众办事等方面均取得了初步成效。

　　经多年实践探索，市交易中心始终坚持依法、规范、公开、高效、廉洁的运行服务规则，遵循系统观念、创新引领、数据驱动、便民惠民、安全可控的发展方向，统筹推进平台数字化、信息化、智能化建设。

　　“线上办”赋能招标投标领域“全流程电子化”

　　一是交易项目电子化。房屋建筑及市政工程施工、水利水电、交通公路、全过程咨询、EPC总承包等24套电子评标模块，26种电子评标办法，5类招标采购方式的电子开评标系统上线运行，从项目登记、招标、投标、开标、评标到中标通知书发放、合同签署均实现电子化。二是云上开标“可视化”。自2020年初疫情期间深化不见面开标“云交易”模式，推行网上“不见面”开标常态化运行，现平台所有交易项目均采用“不见面”方式开标，截至今年11月底，全市累计完成“不见面开标”项目2307个。同时有效降低投标人交易成本，节省到场开标产生的交通、住宿费用，为企业节约资金约547万元。通过“不见面开标”视频直播服务，原本需要30分钟以上的开标事项，现已压缩至10分钟以内。三是异地评标规范化。在省交易中心指导下，积极与淄博、临沂等五个试点地市交易中心共同探索远程异地评标评审有效路径。截至11月底共完成涵盖房建、市政、交通领域的远程异地评标主场项目10个、副场项目2个。四是协同办公“无纸化”。招标人、招标代理及投标人等市场主体在场内办理进场登记、发布公告、申请CA证书、参与投标、提起投诉、档案查询等环节均已实现了网办，真正实现了“一次不跑、一网通办”。五是项目数据共享一体化。通过工程建设项目审批系统与公共资源交易系统的对接，将项目审批、立项核准、规划、中标通知书、合同等项目信息进行推送，实现了项目审批、招标备案等环节协同联动、信息共享。

　　“线上办”引领招标投标领域“降费减负”

　　一是多举措做好CA数字证书服务工作。率先完成了CA全省互认、免费发放及邮寄，实现证书办理“零跑路、零费用”，1月-11月共办理CA数字证书5562把，网办CA数量占到总办理量的41%，为企业减免办理费用166.86万元。创新交易主体身份认证方式，研发标证通APP，实现多渠道身份认证及多功能场景应用，目前已有35家市场主体选择通过“标证通”APP办理CA数字证书。二是推进电子保函应用。拓展保证金缴纳形式，用电子保函替代现金保证金，释放企业资金压力，截至11月底，共完成625笔电子保函业务，为企业释放保证金10132.4万元。三是上线企业融资服务平台，打造“普惠金融”体系。积极争取金融机构入驻平台为投标企业提供标前、标后灵活多样的融资产品，满足中标企业融资需求，目前已有7家银行14类金融产品为中小企业提供融资服务。四是开放保证金业务，企业选择灵活自主。优化保证金管理系统，进一步放开市场，积极引入更多银行机构入驻平台开展保证金业务，形成良性竞争机制，截至目前共有8家银行入驻平台开展业务。

　　“线上办”助推招标投标领域“新型监管模式”

　　一是全流程在线监管。依托交易平台与云智综合监管平台深度互融对接，对项目进场合法合规性、招标文件编制、信息发布、开标过程、评审过程、中标结果、合同备案等关键节点相关数据推送共享，实现了监管立体化、全过程。二是探索开展水利项目招标投标大数据分析监管。通过交易系统与云智监管平台及“公共资源交易智慧数据赋能分析系统”的深入对接，进一步深化智慧数据赋能应用成果，运用AI智能、云计算等技术手段，对水利项目交易主体招投标活动进行监测分析，为行业监管提供技术保障。三是投诉质疑全程网办。利用交易平台与云智综合监管平台的数据共享交互，实现投标人投诉网上提交，监管部门线上受理、处理进度实时查看、处理结果自动反馈、处罚信息平台公示的投诉全过程网办新模式。四是打通数据通道，助推告知承诺制实施。打通国家公共服务平台的主体资质、信用、业务和从业人员的全量数据共享通道，为各相关方提供主体资质、信用、业绩、从业人员等方面的数据查询、接口调用、数据分析等高质量服务，实现数据的实时查询功能。通过建立告知承诺制在线核查支撑体系，在公共资源交易领域推行交易证明事项告知承诺制。

　　“线上办”借助“互联网+招标投标”优势及大数据手段，通过系统建设、流程再造为市场主体提供了便捷高效的服务。下一步结合“我为群众办实事”实践活动，市交易中心将进一步扩大招标投标领域“线上办”的应用范围，探索将“区块链”云计算等技术应用到招标投标领域，推动“线上办”数字化升级。筑牢数据根基，夯实数字化转型基础，实现交易、服务、监管全流程“在线办”“远程办”“指尖办”“智能办”。