2021年政府工作报告中，将扎实做好碳达峰、碳中和各项工作列为重点工作之一。今年7月，工业和信息化部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》），明确用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。“双碳”目标下，数据中心是各项新技术算力支撑的重要基础设施，高技术、高算力、高能效、高安全特征的新型数据中心建设步伐加快。

　　“东数西算”推动数据中心向西迁移

　　从全国数据中心分布来看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区应用规模较大，目前存量数据中心机架数量约占全国总数的一半。受到能耗指标、电力成本等多方面因素限制，东部地区发展大规模数据中心难度和局限性较大。相比之下，西部地区在气候、土地资源、可再生能源等方面具有天然优势，近年来成为数据中心建设的热门地区。乌兰察布、贵州等吸引阿里巴巴、百度、腾讯、华为、快手等行业头部企业云计算数据中心落地建设。

　　在数据中心向西迁移的趋势下，政策层面也开始加强顶层设计。今年5月，《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布，开启对全国各地区数据中心运行的系统性规划。《实施方案》提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8个地区部署国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏地区将重点提升算力服务品质和利用效率，本地区数据中心主要承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。7月印发的《行动计划》提出建设具有高技术、高算力、高能效、高安全特征的新型数据中心，助力国家枢纽节点数据中心高质量建设，进一步提升国家枢纽节点的网络质量、算力和安全性。

　　数据中心减碳在行动

　　在新一代信息技术的驱动下，数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，数据量持续上涨，数据中心使用率居高不下，能耗问题日益突出。

　　对于如何推动传统数据中心向绿色节能的新型数据中心过渡，政府从顶层设计层面，对数据中心减碳做出了系统性的工作部署。《行动计划》指出，新型数据中心要从三个层面走高效、清洁、集约、循环的绿色低碳发展道路。

　　一是加快先进绿色技术产品应用。推动绿色数据中心创建、运维和改造，鼓励应用高效IT设备、制冷系统、供配电系统、辅助系统技术产品，加强动力电池梯次利用产品推广应用。二是持续提升高效清洁能源利用水平。引导新型数据中心向新能源发电侧建设，就地消纳新能源，推动新型数据中心持续优化用能结构。建立健全绿色低碳数据中心标准体系，持续开展绿色低碳数据中心等级评估。三是优化绿色管理能力。推动企业深化新型数据中心绿色设计、施工、采购与运营管理，全面提高资源利用效率。支持对高耗低效的数据中心加快整合与改造。

　　相关企业在推动数据中心绿色化转型上，已经开启了先期探索。从能源结构调整的层面来看，用特制液体取代空气作为冷媒为发热部件进行散热的液冷技术，成为业内热议的数据中心减碳新方法。目前，中科曙光、阿里巴巴、华为、联想、浪潮等厂商已开始涉足液冷领域。赛迪顾问统计数据显示，2025年中国液冷数据中心市场规模将超千亿元。

　　从技术融合发展的角度来谈数据中心减碳问题，可以采用“比特管理瓦特”的方法，这是华为西欧总裁李强在2021巴塞罗那世界移动通信大会上提出的概念。比特是数字信息的基本单位，瓦特是能量的基本单位。用比特来管理瓦特，就是用数字技术实现更高效的能源管理。李强指出，整合数字和能源技术可以推动人工智能、连接性和云计算方面的新技术进步，以此实现能源行业的数字化。