专 家:优化营商环境 多听企业意见
来源: 人民网-人民日报 作者: 发布时间: 2023-05-11

进一步优化营商环境,要全面优化制度设置、细化实施标准,提升政务服务水平,充分激发市场活力和内生动力 

 好的营商环境就像阳光、水和空气,是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。

 近年来,市场监管部门在登记注册领域先后实施注册资本实缴制改认缴制、“三证合一”、“先照后证”、“证照分离”等一系列改革,市场准入制度发生了根本性变革,有效降低了制度性交易成本,最大限度减少对微观经济的干预,营商环境持续优化,经营主体数量快速增长。

 营商环境只有更好,没有最好。未来,我国营商环境如何进一步优化?可以从政策、实施、服务三个层面继续发力。

 从政策层面,还要对现有政策进行优化。在推动一些改革举措时,应有足够的试点试运行,经过客观评估再考虑其推广适用范围。进入新发展阶段,我国发展站在了更高历史起点上,但发展不平衡不充分问题仍然突出。一个新政策的推出,要考虑地区差异,要经过充分的论证和考量。在这个过程中不妨多听听企业的意见。我每次出去调研,能听到一些非常具体的诉求,未来,如何更好地与企业诉求对接,我们仍有提高空间。下一步调整,应该尽可能充分考虑不同企业的不同诉求,尽量让更多经营主体平等地享受改革红利。

 从实施层面,需要进一步细化具体政策。统一的制度规则是所有经营主体公平竞争的前提。现在全国营商环境的制度框架已经建立起来了,但实施时有些制度不够细、标准不够精确,可能导致不同地方落实方式和程度不同。市场监管部门等参与制度设计的部门,正在努力把一些大的政策具体细化,出台更细的标准和指导措施,让地方基层执法人员知道具体问题如何具体对待,执法人员的裁量权范围到底有多大,尽量保证全国各地能有相同的操作标准。

 从服务层面,仍要持续减轻企业负担。营商环境好不好,企业最有发言权。近年来,各地市场监管部门充分运用数字化手段,积极引导企业和群众全程通过网上办理登记注册、企业年报等业务,让企业感觉非常方便,这样企业就很愿意遵守监管的规则。同时,监管部门也是服务部门,要做好企业服务,本来就应该运用更多数字化手段,让数据多跑腿,让企业少跑腿,想尽一切办法给企业添便利、减负担。企业投入更大的精力到经营管理上,才能不断释放活力。

 (作者为国家市场监管总局登记注册局一级巡视员,本报记者林丽鹂整理)

《 人民日报 》( 2023年05月11日 08 版)


地方动态

中国信息协会第四届信息技术服务业应用技能大赛新闻发布会在京召开

务虚求实定思路 凝心聚力谋新篇|中国信息协会召开分支机构工作座谈会

《中国城市产业营商环境发展报告2022》正式发布

2023年第十七届iCAN大学生创新创业大赛全国总决赛在北京奥林匹克塔成功举行

  • 协会要闻
  • 通知公告