日本大力推进的数字化转型进程面临“内忧外患”。近段时间，日本政府、企业、教育界接连发生由于外部网络攻击造成的个人数据泄露事件，“外患”不断；个人编号卡改革混乱不堪，正在持续威胁岸田内阁支持率，“内忧”不小。日本经济界人士认为，大力推进数字化转型进程固然重要，但更重要的是提升技术层面保障和制度层面监管水平，切实提升安全风险和数据泄露的应对能力，真正让数字化转型便利民众生活。

　　日本近年来大力推进数字化转型，然而日本政府、企业、教育界最近接连发生由于外部网络攻击造成的个人数据泄露事件，引起社会广泛关注。与此同时，“my number card（个人编号卡）”改革“乱子”不断，也持续威胁岸田内阁支持率。可以说，“内忧外患”为日本数字化转型增加了更多不确定性。

　　从外部看，日本面对网络攻击应对乏力，数据失泄隐患不断。9月15日，日本车企马自达宣布，其公司内部系统的10.47万个账户信息可能已被泄露，其中包括马自达及集团公司员工、合作伙伴公司员工以及业务合作伙伴人员的账户信息。这些信息包括马自达用户ID、密码、姓名、电子邮件地址、公司名称、部门、职位名称、电话号码等。不过，马自达公司又称，由于客户信息并未存储在受攻击的服务器内，因此暂未发现客户信息泄露情况。

　　事实上，该服务器早在7月24日已经受到攻击。确认存在“未经授权的访问痕迹”后，马自达第一时间切断了服务器与网络的连接，并禁用了目标ID，同时聘请外部专家开展调查。结果显示，此次事件的起因是马自达内部安装的应用服务器的漏洞被利用。马自达对调查所花费的时间表示歉意，并承诺将认真对待这一情况，尽一切努力防止类似情况再次发生，包括建立网络监控系统等。

　　然而，民众对于马自达的数据泄露仍然表达出担忧。有评论认为，虽然目前还没有确认数据被滥用的情况，但不排除今后相关数据会被滥用，因此应对客户进行赔偿。也有观点认为，当前的泄露情况频频出现是由于法律建设存在缺失，政府应尽快出台法律，对数据泄露予以严格监管和严厉处罚。

　　不仅企业，政府机关本身也饱受数据泄露困扰。8月21日，日本气象厅宣布，该厅和日本气象研究所使用的电子邮件相关设备存在未经授权的通信，2022年6月上旬至2023年5月下旬期间向日本气象厅发送电子邮件的用户部分数据可能被泄露。气象厅表示，此次数据泄露是由于电子邮件设备漏洞造成的。关于如何避免这一情况再次发生，气象厅方面只提出了两条措施：其一是提示用户，“日本气象厅绝不会要求您提供个人信息或要求您访问网站，请小心冒充日本气象厅的电子邮件、电话等”；其二是对给公众造成的不便表示歉意，并承诺将通过进一步加强安全措施，防止这种情况再次发生。

　　在教育界，数据泄露也成为不得不关注的课题。不久前，长野县教育委员会宣布，东信地区一所县立高中的一台公共电脑可能泄露了大约7000人的个人信息。9月10日，正在工作的一名教师因工作原因浏览新闻网站，当他点击该网站链接时，屏幕上出现了提示计算机病毒感染的警告。计算机随即被远程控制，大约7000名学生和教职员工的个人信息就存储在可以通过这台计算机访问的共享文件中。而且，就在今年8月，该县北信区一所县立高中已经发生了一起电脑被远程控制的事件。县教育委员会表示将彻底管理信息，并努力防止此类事件再次发生。

　　事实上，今年以来针对日本教育机构的网络攻击数量不断增加。9月15日，日本网络安全云公司公布了教育机构受网络攻击情况和个人数据泄露情况。调查数据显示，截至9月14日，19所学校约有163万条个人信息被泄露。该公司认为，在意识到电脑被病毒感染后，由于用户没有妥善应对，因而未能及时阻止数据泄露的发生。因此除了努力从硬件技术层面防止入侵之外，安全规则培训以及发生信息泄露时的通信和报告制度等人为措施也很重要。

　　从内部看，日本信息化基础能力薄弱引发数据泄露隐患和社会混乱，加剧国民不满情绪，威胁岸田内阁支持率。近年来，日本高度重视数字化发展，专门设立数字厅推动数字社会建设。然而在此过程中，数字化是否真正便利民众生活及其安全性成为转型必须面对的课题。

　　例如，日本数字厅当前正在推行个人编号卡与国民健康保险等其他证明材料一体化整合进程，但由于技术漏洞，全国性、规模性错误不断，如静冈县出现残疾居民绑定残疾证后显示他人信息情况，千叶市出现个人编号卡与国民健康保险合并绑定后收取费用金额不正确情况等。

　　发现问题后，日本健康保险联盟开始对全国医疗机构进行调查。9月13日，日本全国健康保险医师协会联合会公布调查结果显示，在全日本7070家医疗机构中，有978家机构的保险负担比例显示有误。个人编号卡累计登录信息错误次数达8441件，其中包含多起登录后能看到他人信息的情况。这引发了日本民众对于日本政府信息化能力的质疑和对个人信息安全的担忧。

　　针对日本政府正努力推进的在2024年秋季全面实施“废除现有健康保险卡并与个人编号卡整合”的计划，日本共同社在全国范围开展了电话民意调查，结果显示，38.3%的人表示应该推迟，33.8%的人表示应该撤销，合计占比达72.1%。

　　个人编号卡混乱不断已经引发了民众对于日本内阁能力的质疑。自6月份发现一系列错误以来，岸田内阁的支持率大幅下降。日本公共媒体机构NHK民意调查显示，针对岸田内阁，5月份民众支持率为46%，但8月份已经降至33%，为其就职以来的最低水平。目前不仅在野党，执政党内部也有人呼吁对健康保险卡与个人编号卡的合并进行审查。有观点认为，小小的个人编号卡很可能成为动摇岸田政府执政根基的大问题。作为直接责任人的数字化大臣河野太郎为此承担了巨大的压力，并一度引发了其是否会从新任内阁中退出的猜测。不过，9月13日，岸田文雄首相改组内阁，河野太郎继续留任，并兼任新设的“数字化行政金融改革大臣”一职。

　　日本经济界人士认为，日本政府大力推进数字化转型发展的举措固然重要，然而在当前应对外部攻击乏力造成数据泄露隐患不断、内部信息化基础能力薄弱导致社会问题层出不穷的“内忧外患”下，提升技术层面保障和制度层面监管水平，切实提高安全风险和数据泄露的应对能力，真正让数字化转型便利民众生活才是关键。 （经济日报驻东京记者 陈益彤）