2009年，信息中心在厅党组和机关党委的领导下，认真贯彻市委、市政府保增长、保民生、保稳定、保全运及《济南市人民政府办公厅关于在全市政府系统办公室实施“三六七一”工程的意见》精神，进一步增强服务意识，以建设“济南政府网”为核心，努力打造“一网通”政府公共服务品牌，积极开展全市政府系统电子政务工作，较好地发挥了中心的作用，现将一年来的主要工作情况总结如下：

一、立足网站建设，打造“一网通”公共服务品牌

去年，市政府正式启动全市政府网站“一网通”建设工程，建立了全市统一的政府信息公开平台。政府各部门依托此平台建立了信息公开目录体系，对涉及群众切身利益、需群众知晓的事项依法、及时、准确地向社会公开。今年，按照市政府领导的要求，努力打造“一网通”政府公共服务品牌，通过政府网站积极推行电子政务工作。一是进一步完善政府信息公开系统。网上信息公开版块设有市长之窗、新闻发布会、政府通知通告、政府公示等31个二级栏目和87个三级栏目，要求政府信息在第一时间发布。截至年底，已主动公开了18312条政府信息，突出了政府信息公开第一平台的功能。二是提升了网上办事服务功能。今年网站改版把提升办事服务功能作为工作重点，对办事服务内容进行了充实和完善。对去年开发的户籍办理、婚姻办理、居民住房、医疗卫生、城市交通、劳动就业等6个场景化服务主题进行了系统升级、页面设计和内容补充工作，同时新增加了教育、医疗保险、养老保险、农业、公用事业、纳税服务6项内容，并对市国税局、市市政公用局、市劳动保障局重新进行了调研，对其职能业务进行了分类细化确认。另外，针对办事指南栏目内容不一致的问题，对个人办事指南、企业办事指南和百件实事网上办三个栏目进行了梳理，保证了栏目内容的一致性。目前，市政府门户网站整合了全市69个政府部门的4800余项办事指南、1800多项表格下载、90项网上受理等服务事项。三是完善了政民沟通渠道。目前，我市90%以上的政府网站都设立了电子信箱、留言板、网上调查、网上听证、网上评议等与公众互动交流渠道。我们还将网上互动栏目信息受理反馈纳入12345市民服务热线响应机制，并形成《留言办理工作意见》、《济南市政府网网民留言考核办法》，确保网民提出的问题和建议，件件有回应。目前，已组织“政府在线问答”90期，有61个政府部门负责人参加网上交流，回答网民提问1500余条；政府各部门公开信箱接收网民来信26000余件，回复率达到85%以上；市长信箱回复网民问题400余个；“建言献策”栏目全年收到网民建议1768条，审核发布976条。我们还在网站上增加了“济南论坛”栏目，建立和完善了论坛管理制度，全年发展会员10000多人，审核发布帖子32900多条，共计来访125000多人次。由于网上互动交流渠道方便、快捷、实用，深受公众的欢迎，日访问量达5000余人次。四是继去年我们配合市政府在政府网站上开展“我为《政府工作报告》建言献策”活动之后，今年，再次开展了此项活动，共收到网民建言献策4101条，并将建言内容按10个方面进行归纳整理，在规定时间内报给市政府调研室。五是强化网站监督。面向社会聘请了30位网站监督员，构建了全方位、多层次、互动式政府网站监督管理模式。截至目前，在网站建设、网站改版、政府工作报告建言献策等方面,监督员提出意见建议近百条。

今年，在办公厅党组的领导下，通过中心全体同志的努力，网站建设取得较好成绩，市政府门户网站的影响不断扩大，连续８年被评为国家、省、市级优秀政府网站。今年1月，国务院信息化工作办公室公布了2008年全国政府网站绩效评估结果，“济南市政府网”在全国333个地级市（含副省级城市）中名列第10名，进入全国政府网站的领先行列。10月，在由中国互联网协会、中国社会科学院信息化研究中心主办、北京国脉互联信息顾问有限公司承办的“第四届中国网站群建设运营大会”上，中心荣获第四届中国政府网站群建设与运营先进单位。12月，在省信息化工作领导小组办公室组织开展的2009年度全省政府网站绩效评估活动中，被评为“市级优秀政府门户网站”第1名。

二、开展绩效评估，加强全市政府网站群管理

为了促进和提高全市政府网站的整体绩效水平，我们根据国家工信部制定的2009年政府网站绩效评估核心标准，加强了对我市政府网站群的建设指导和管理工作。一是制定了我市政府网站群绩效评估标准。评估标准划分为担负行政审批职能的部门网站、不担负行政审批职能的部门网站、县（市）区政府网站、高新区管委会网站等四类评估指标。组织召开市发改委、市民政局、市劳动和社会保障局等13个部门绩效评估工作研讨会，讨论部门网站考核指标，征集各部门意见，并组织召开了全市推行评估标准的培训班。二是深入县（市）区和市政府部门指导工作。根据单位的要求，我们先后到10多个单位进行工作调研，为各单位政府网站建设指导工作，出谋划策，得到单位的好评。三是今年3月至10月，对全市69个市政府部门和10个县（市）区政府以及高新区的网站进行了绩效评估。评估过程分为指标制订、日常考评、综合评估、报告撰写及结果发布五个阶段进行。起草了《关于开展全市政府网站绩效评估活动的请示》、《关于开展2009年度全市政府网站绩效评估工作的通知》、《涉及日常监测指标说明及实施方案》、《全市政府网站绩效评估通报》以及项目需求报告，针对10个县（市）区、69个政府部门网站存在的问题，对每个单位都出具了诊断报告，提出了今后提升完善的意见。四是协助办公厅组织召开了全市政府网站工作会议。会上传达了张建国市长的重要批示，许强秘书长主持会议，王良市长到会讲话，会议总结了全市政府系统网站工作，部署了今后的工作任务，表彰了29个优秀网站，21个单位作了经验交流。会议开得很成功，对推进全市政府网站建设产生很大的反响。五是与国内有关机构合作，开展对我市政府网站群总体建设架构和公共服务企事业机构信息公开目录标准体系的研究，形成了研究报告，通过了专家论证，为今后网站群的发展建设奠定了基础。

三、重视网站维护，提升技术及安全保障水平

我们根据政府网站运行维护和内容建设的需要，不断加强网络技术平台建设，力求达到政府网站先进性、可用性、兼容性、安全性、扩展性和标准性的要求。今年，一是认真贯彻落实国家、省及市关于保密工作和网络安全检查的通知精神，通过安排自查、开专题会等方式，提高全体人员的安全保密意识，发现问题，及时整改，不留隐患；二是建立健全网络信息安全责任制，及时补充调整了信息安全领导小组成员，加强对信息安全工作的领导。并根据当前实际情况对信息安全和保密制度进行了修改和完善；三是对网络结构进行调整，将网站、信息公开、邮件以及托管主机进行了等级划分，做到分段管理，分级保护；四是按照上级信息安全主管部门的要求，配置了安全日志服务器，对网络入侵事件做到有据可查；在机房内安装了远程监控报警系统，用极低的投入实现了机房的无人值守,进一步加强了对政府网站群的管理。五是加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、页面篡改、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处理能力，加大信息系统安全巡查力度，尤其是在国庆60周年和十一届全运会期间，所有人员24小时开机，做到安全威胁早发现，安全事件早处理，有力地保障了政府网站的安全和稳定运行。为此，今年先后得到了国家、省、市保密及市安全部门的高度评价。

四、加强应用开发，做好信息技术支持和服务

一是积极配合“十一届全运会”在济南的召开，与济南赛区组委会办公室共同开发了“济南赛区重点项目督查管理信息系统”。根据赛区组委会工作机构调整和业务需求变动情况，及时组织技术人员开发攻关，修改完善重点项目督查管理信息系统。配合开发公司对数字地图服务器进行了系统优化，提高了系统的稳定性和检索速度，确保了重点项目督查管理信息系统正常稳定运行。二是筹备建设全市网上审批服务大厅。我们紧密配合市行政审批服务中心，按照市政府主要领导提出的“全国一流、济南特色、群众满意”的总要求，对建设网上审批服务大厅项目进行了技术准备工作，起草了济南市网上审批服务大厅技术方案，并广泛征求意见，进行多次修改和调整，形成送审稿。三是参加了市人大十四届二次会议的人大专题网站信息发布和维护工作。采写90余篇会议报道稿件，采用40幅照片，从不同的侧面全面翔实地报道了人代会的全过程。高标准完成了任务。四是配合市政府办公厅建设学习型机关，开发完善了在线学习培训平台。该项目被列为办公厅学习实践活动亮点项目之一。还协助编写了《市政府办公厅工作人员应知应会手册》中涉及网络维护、常用办公软件操作、“一网通”等方面的内容，作为办公厅工作人员岗位练兵的基础培训教材。五是继续做好市政府内外网“视频新闻”栏目维护和政府内网流媒体服务系统工作。加强与济南电视台和数字电视公司的联系，每天录制济南电视台“济南新闻”、 “有么说么”、“政务面对面”等节目，加载到市政府网站和政府内网，全年共加载固定新闻类节目1506条，共243G；其它视频节目529条，共128G。对新配置的视频采集系统进行优化，保障了市政府流媒体服务系统全年正常运行。六是为市行政审批中心、市打私办网站进行改造及维护。在去年成功将审批中心网站纳入政府网站群统一管理的基础上，今年又将打私办网站纳入了政府网站群架构，统一后台管理，消除了系统的安全隐患。由于审批大厅机房环境达不到要求，存在较大安全隐患，经过调研论证，提出了三套解决方案，最后确定了实施方案，将市行政审批中心信息服务系统网络平台顺利迁移至信息中心机房。目前，日常系统维护、网络监测等工作步入规范，网站全部正常运行。七是继续做好济南政务管理信息网的有关工作。每天加载决策服务栏目动态信息，全年加载信息2579条。八是参与济南市纪委运用现代科技手段预防腐败工作。与市纪委评议办多次沟通，起草了需求报告，经过多次修改，完成了济南市发展环境民主评议网上调查。高质量的完成了市委布置的网络舆论引导任务，全年发帖323篇，被推荐为山东省网络评论员。九是继续认真完成国家信息中心、环渤海区域信息网等系统化业务。积极为中经网“地区发展报告库”报送信息，全年共报送信息近2m字节。荣获国家信息系统共建栏目一等奖；在环渤海区域信息网上加载信息4521条，加大了我市对外宣传的力度；为城市联合信息网、《城市经济信息》刊物报送数据和信息63条，从事该项工作的同志被评为先进个人，信息中心被评为通联工作先进单位。

五、注重队伍建设，全面提升政治和业务素质

中心党支部按照厅党组和厅学习实践活动办公室的部署和要求，积极组织开展学习实践科学发展观活动。认真组织党员撰写读书笔记和学习心得，上报简报17份，被市委及市政府办公厅刊用13份，并结合活动组织了5次党课教育。还通过民主生活会、座谈会和征集意见等方式，为中心的科学发展建言献策，查找出存在的问题16条，制定了整改措施。结合学习实践活动，党支部提出了防止和克服八个问题，强化八个意识。同时结合中心业务工作，分解全年工作任务54条，落实到分管领导和个人。今年，我们还开展了岗位设置和专业技术职称聘任工作。中心成立了领导小组，分两个阶段开展工作，即一是务虚阶段，组织大家学习有关文件，进行调研，拟定方案，先后召开研讨会10次之多，历时半年时间，为抓好实施阶段奠定了比较扎实的基础。二是实施阶段。从8月份开始，到10月份结束，历时3个月，为18名专业技术干部办理了聘任手续。在这项工作中，中心领导重视，严格按照有关规定和程序，认真组织实施；办公室积极细化工作，加班加点；专业技术干部全力参与；其他同志大力配合，较好地完成了岗位设置及职称聘任工作，受到了办公厅及人事局的好评。由于各项工作比较扎实，成绩比较明显，今年2月，中心被市政府办公厅评为“先进集体”；6月，中心党支部被市政府办公厅党组评为“先进基层党组织”。

在抓好政治思想工作的同时，结合中心业务工作，我们积极开展业务学习和技术交流。一是受办公厅委托，组织部分县、（市）区及政府部门网站工作分管领导，到广州、杭州、深圳等地进行了学习考察。组织县（市）区和政府部门网站工作人员，到先进地市学习、交流和培训；二是邀请专家到中心进行技术讲座、健康知识讲座和摄影讲座等。三是在中心内部开展岗位练兵和业务交流活动5次，22名同志结合自己的学习和工作，交流了经验及体会。这项活动为大家搭建了一个互通信息、经验交流、展示自我的平台。四是为鼓励促进职工业余学习，购买发放了有关业务书籍。

党支部还十分重视发挥工会、团支部的作用，支持他们开展各种文体活动。中心工会分会积极组织职工参加办公厅工会组织的春季和秋季运动会、春节联欢会等活动。按照办公厅妇工委的要求，积极开展创建巾帼文明岗活动，信息资源处被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。市妇工委在中心召开了市级巾帼文明岗揭牌暨巾帼文明岗“优质服务迎全运百日竞赛”启动仪式现场会，会上中心代表作了典型发言。

一年来，虽然取得了一定成绩，但是，按照市政府和厅党组的要求，我们还有一定差距。新的一年，我们将继续以强化政府网站建设与管理为主要抓手，积极开展“基础强化年、调研深化年、培训细化年、提升优化年、宣传催化年”的主题活动，进一步加强全市电子政务特别是政府网站体系建设，完善政府信息公开平台，提高网上公共服务能力。坚持以服务为宗旨，以用户为中心，以需求为导向，以创新为手段，切实把政府网站办成内容权威、服务便捷、技术先进、功能完备、富有特色、点击率高、一网服务、国内知名、政府为民服务的第一平台，努力把政府网站建设推向一个新水平，为提高全市政府系统电子政务工作水平做出更大的贡献。