适度超前的5G建网战略，使中国在5G覆盖水平上远远领先。截至今年10月底，我国累计建成5G基站129.1万个，覆盖全国所有地级以上城市市区、97%以上的县区以及50%的乡镇镇区。中国拥有全球最多的5G基站，约占全球70%。5G终端用户达4.5亿户，占全球80%以上；5G应用创新案例超过1万个，覆盖22个国民经济重要行业。

　　随着今年《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》《“十四五”信息通信行业发展规划》的相继发布，未来3到5年，中国的5G发展目标更加清晰，5G行业赋能的新图景正在一步步绘就。

　　网络建设快速推进

　　5G网络建设将是“十四五“期间通信基础网络建设的核心。2020年每万人拥有5个5G基站，《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》提出，到2023年每万人拥有18个基站，到2025年“十四五”末期，每万人要拥有26个基站。如果以14亿人口来折算，2020年5G基站60万个，2023年将达到252万个，2025年就是364万个。

　　大规模的5G网络建设，面临几个压力。一是投资的压力，5G大规模投资期更长；二是5G基站降耗的压力；三是技术创新的压力。

　　“十四五”时期，5G网络将进入多频段协同发展时间。目前通信设备商已经推出了将2G/3G/4G/5G的频段高度集成的无线设备，5G毫米波的建设也列入计划中。5G的覆盖范围将从中心城区，向产业园区、港口、交通枢纽、高校、热点景区扩展。公众能够体验到的5G速率普遍在100Mbps左右。在解决5G网络对乡镇和农村的覆盖上，深化共建共享和实现异网漫游会是两个重要的手段。未来的5G网络覆盖将是“热点地区多网并存、边远地区一网托底“的移动通信网络格局。

　　与5G相对应的是固定通信领域的发展，移动、固网、家庭接入的3000兆网络可为信息消费升级、产业互联网发展打下坚实的网络基础。在目前全国各省都建起全光网络的基础上，加强开展城填老旧小区的光接入升级改造和产业园区、商业楼宇等重点场所的千兆覆盖。更有意义的是，全光网的接入点会更加靠近用户的应用和业务。光纤网建设初期的目标是光纤到楼，之后实现光纤到户，“十四五“期间会推动光纤到房间、到桌面、到机器，在此基础上，基于千兆光网络的业务，如4K、8K、AR、VR，就会有更好的体验。因此光网络向屋内”渗透“的同时，也能够实现端到端的业务体验保障。

　　构筑5G网络下一站

　　移动接入网络和光接入网络的升级，必然导致骨干网络的升级。以前作为省际骨干网的100G光网络，“十四五“期间会下沉到城域网中，省际骨干网向200G/400G发展。同时骨干网将向以云计算数据中心为核心的云网融合架构演进。”十四五“期间，NFV、SDN、SRv6（IPv6分段路由）、OXC（全光交叉）等设备会规模化应用。

　　5G的演进技术开始进入实验和测试阶段。中国移动研究院副院长黄宇红表示，中国移动将围绕三大方向、十大关键技术，构筑5G下一站。三大方向包括卓越网络、智生智简和低碳高效。

　　在卓越网络方面，5G将围绕天地一体、通感一体、多媒体业务体验提升、极致覆盖四大关键技术持续演进，为用户构筑一张无所不达、极致体验的5G网络。在智生智简方面，将围绕网络自动驾驶、云网融合/算网一体、无源物联网三大关键技术，加速推进网络实现智能化、能力开放化，降低5G建设成本和运营成本，提供更为便捷的5G服务，加速5G在各行各业的普及和渗透。在低碳高效方面，将围绕绿色节能、全双工、弹性小区三大关键技术，提升5G设备站点和网络的能效，并通过5G赋能各行各业实现全产业链低碳节能，助力国家实现双碳目标。

　　5G行业虚拟专网从1.0迈向2.0

　　在日前召开的IMT-2020（5G）峰会上，《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》的诸多热点问题被与会各方探讨，其中5G行业应用是最大的话题。中国通信标准化协会副理事长兼秘书长闻库表示，目前5G行业虚拟专网正在从1.0向2.0迈进，由To B通用网络向各行业定制的网络演进。

　　目前行业虚拟专网数量超过2300张，5G手机、模组价格分别下探至1000元和500元，工业网关、车载终端、智能穿戴等新型终端不断涌现；终端连接数超过4.7亿，用户渗透率达到28.7%，5G应用已覆盖一、二、三产业的诸多领域，部分重点领域已进入商业落地阶段。

　　闻库说，目前5G行业虚拟专网正在从1.0向2.0迈进，由To B通用网络向各行业定制的网络演进。持续推动5G行业虚拟专网的发展，可以从多方面入手。

　　统筹5G行业虚拟专网标准。积极发挥中国通信标准化协会、5G应用产业方阵等行业组织作用，加速推进与电力、钢铁、矿山等行业标准化组织的跨行业合作，形成各行业标准化落地保障体系，率先推动网络模板标准落地。

　　夯实5G行业虚拟专网产业基础。加快行业定制化UPF、核心网及基站设备的研发及产业化，开展5G网络服务能力平台及边缘计算平台的研发，形成5G行业虚拟专网的定制化运营运维；加强行业5G芯片、模组、终端的技术攻关和产业化。

　　构建5G行业虚拟专网安全体系。建立行业5G安全保障模板，以行业为主体形成新型安全体系；开展云管边端各环节安全保障技术的研究，推进行业5G安全组网架构及关键设备的开发，提升5G行业虚拟专网的安全保障能力。