哈密地区依托政务外网应用工作取得了积极的成效

近年来，哈密地区电子政务办为积极配合地区工业经济的快速发展，大力推进两化融合，在哈密地委、行署及相关部门的大力支持下，把发展电子政务作为创新社会管理方式、提高行政服务效能的重要抓手，电子政务在政府管理和经济社会发展中的积极作用日益凸显，使得各系统、各部门依托电子政务的建设需求越来越多，功能也越来越丰富，相继上马了“数字社区”、“电子监察”、“数字城管”、“金审工程”、“社会综合治理”等依托政务外网应用项目，并取得了积极的成效。

◆哈密电子监察系统集成了信息公开、电子监察、视频监控、群众评价四大平台，具有信息查询、实时监控、预警纠错、统计分析、绩效评估、异常监测、投诉举报、廉政风险防控等项功能。该系统依托哈密电子政务基础服务平台，自动、实时获取监督对象相关业务数据和监察信息,并依据设定的监察规则跟踪行政行为的实施过程,对各类异常信息和不符合操作规程、规定时限的操作，实行自动预警，通过“全程跟踪、全程留痕”，相关主管部门和纪检监察机关依据权限，对责任人提出问询、督办，直至问责和纪律处分。通过该系统对地市94个部门的639项政务服务事项、党务政务信息公开、民生和重点工程项目以及行政服务中心、交警支队、大队车管所、市国税、地税、房管局、公积金中心、市国土局等9个政务服务大厅等进行全程动态监管，通过视频监控，工作人员的服务态度和质量明显改善。截止目前，电子监察系统对行政服务中心24439件审批业务进行了实时监察。其中，办结24301件，办结率99.4%，承诺时限内办结率100%，提前办结率100%，审批时限平均压缩55%，审批提速率达到97.5%，为办事群众提供政府信息免费查询1940次，群众评价满意率达到90%以上。随着网上审批的应用，大幅度的提升了审批流转效率，有效的减少了办事群众“来回跑”的现象，实实在在的让群众节约了办事时间。同时，中心各窗口收费项目总数由2012年的47项减少为16项，同比减少66%，每年可为企业和办事群众节省支出100多万元，大大减轻了企业和办事群众的负担。通过电子监察系统的有效监控，进一步改善了政务服务，促进了行政效能，确保了行政权力在阳光下运行。

◆哈密智慧社区综合管理系统是利用现代信息网络技术，有效加强城市社区社会管理的基础性工程，是哈密地区完整的人口数据信息库。系统利用GIS三维地理信息、OA办公、行业部门信息管理、网格信息服务等信息网络手段，有效解决了社区人少事多、行政服务条块分割，互不兼容的问题，显著提升社区管理服务效能。

◆电子政务网群建设。目前，哈密政府网站平台建设部门子网站128个、一个社区信息化平台，建立了三级政府网站群体系架构，为上百个单位共同提供内容保障和信息来源。同时通过建立的56个政府信息公开目录，开辟了“在线服务、网络问政、微博广场、网上办事大厅、效能监察大厅”等政民互动交流版块，整合了地区网上审批系统和电子监察系统，大大提高了政府网站的功能。由于栏目设置合理、内容注重应用、信息更新及时等特点，点击率不断上升，影响日渐扩大，日访问量已达10余万人次。几年来，哈密政府网站绩效评估连续五年都名列自治区政府网站绩效评估前三名，在2013年中国政府网站绩效评估中，哈密政府网以总分35.1分名列全国地级市的第160名，继续排名新疆区第二。

◆外网大OA建设。哈密地区电子政务协同办公系统（OA）依托外网平台建设，通过整合资源服务，实现了数据大集中、资源共享、高效运转的目的。范围涵盖地直、县市（部门）、综合治理、行政审批、社区等单位，目前OA上线3000多人。通过电子政务协同办公系统的使用可为全地区各行政、企事业单位提供了一个先进、高效的信息化工作平台，通过在平台上的信息交流，使公务人员从繁琐、无序的工作中解放出来，更有效率地去处理更多的事务，提高了整体办事效率，完善了管理，提高了执行力，最终对全面提升哈密地区电子政务应用水平发挥了重要的支撑作用。

◆金审工程建设。金审系统建设项目有效地利用地区电子政务网的网络资源，审计专网依托地区电子政务网平台，建设在地区电子政务网平台之上，以实现地区各级审计机关之间的网络互联和信息共享，实现地区各级审计机关与被审计对象之间的网络互联和信息交换，实现地区各级审计机关与审计实施现场的信息交换与资源共享，实现地区各级审计机关与国家电子政务中心、数据中心、政府各部门的网络互联和资源共享。

哈密地区电子政务办通过几个涉及多部门的业务应用项目的积极大力推动，使哈密地区电子政务外网应用工作有了质的飞越，迈入了崭新的应用阶段。其主要经验：一是积极向地委行署领导汇报，取得了大力支持；二是积极落实“以应用促发展”的工作思路；三是积极与有关部门协调沟通，建立良好的工作关系；四是理念超前、管理规范、上下齐心等。归结一点就是“想作为、能作为、有作为”。