如何打造一个廉洁高效的服务型政府，每年都会成为两会代表委员和老百姓们热议的焦点话题之一。近年来，以电子政务为代表的政府信息化建设成为改进政府工作的重要一环。电子政务能为我们的政府和老百姓带来什么？发展电子政务需要怎样的制度保障？

安全：电子政务与信息安全互为前提

“在信息安全领域，电子政务起到的是保驾护航的作用。” 中国兵器工业信息中心主任助理、通达信科CEO高波在接受光明网记者采访时表示，政府在过去的信息管理过程中，存在一些管理漏洞，会导致信息安全受到威胁，而这些漏洞又需要通过信息化的手段去完善，以此来加强政府信息管理的安全性。

在实际中，任何事物都有可能是一把双刃剑，电子政务的发展亦然。

“电子政务在维护政府信息安全的同时，在技术层面上也必须加强对信息安全的保护。”在高波看来，要确保信息安全，电子政务首先也要解决安全问题，必须以安全为原则和前提，如果缺少了这个前提，电子政务就成了皮之不存毛将焉附的事物。

在这样的理念下，作为电子政务产品的提供商，提供的各种相关的办公产品，如果不从一个全面的角度考虑信息安全的问题，就很难做到真正的产品安全，这就包括考虑国家的制度安全问题和国家信息安全问题，以此去加强自身产品安全的需求。

相对国内而言，国外在电子政务领域持比较开放的态度，国内则相对保守，很大层面担忧的也正是安全的问题。然而，这种担忧有时使得政府部门对信息安全的保护走向极端，相应的这种保守态度导致的后果也就是效率低下。实际上在现实中，安全隐患也还是不可能完全避免，并且还牺牲了效率。

“我们首先要倡导一个开放的理念，另外还要最大程度地满足政府制度的要求，这就需要电子政务的供应商能够具备与政府合作的能力。”高波说，“这个能力就包括对制度的研究，能以此提出合理的解决方案和建议。从设计上满足政府用户的要求，在技术上和制度上都达到电子政务的需求。在信息安全的条件下，为政府提供一个稳定高效的办公平台。”

廉洁：制度保障下的电子政务让腐败遁形

近年来，政府逐步加大电子政务的建设力度，其目的主要在于通过现代信息技术在政府管理中的应用和普及，对政府信息资源进行二次开发整合和管理，通过阳光施政、透明施政，达到政府职能转变的目的。因此，电子政务让政府的各项事务都摊在阳光下进行，也就让腐败事件的发生越来越难，几率越来越低。

“在过去，可能真的是相关领导的一句话，就干涉到其它部门的工作，需要审批的环节没有审批，需要监督的环节缺乏监督，并且这一过程还没有人发现和过问，也无法追溯。”高波认为，电子政务的特性在提高政府透明度和廉洁度方面能够起到颠覆性的作用。

在现实中，电子政务实际上就是从社会监督和内部监督两个层面去发挥作用。一方面形成信息的定期发布制度，加强社会对政府行为的监督；另一方面，在政府内部而言，电子政务系统能够加强了政府事务层层审批的严格性。