近日，国家发改委制定了《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（简称《暂行办法》）,并宣布该办法从2007年9月1日起执行。这将为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，起到指导作用。

十几年来，现代计算机网络技术的应用迅速推广，计算机产品的成本不断降低，为政府机构改革提供了新的思路和手段；给政府降低行政成本，提高工作效率从而减轻纳税人负担，提供了新的条件。电子政务正在成为各国政府新的工作模式，它将有效改变以往的管理体制。

然而，面对电子政务这一新生事物，人们认识并接受它需要一个过程，全面推广更需要科学的方法。目前走在电子政务发展前列的欧美国家已经发现，对电子政务的大规模投资并没有产生理想的效益，世界各国政府都在总结经验，摸索规律。英国1994年开始投资电子政务，1998年至2005年掀起了电子政务建设高潮，2005年基本实现所有公共服务全天候24小时在线提供，达到世界领先水平。而今年年初，英国政府却做出一个电子政务“瘦身计划”，决定关闭90%以上的政府网站，将已有的951个网站缩减为26个，关闭的数量之多、比例之高令人瞠目。有数据表明,在欧盟，在线电子政务已占了政务的72%，可实际使用率只有6%。英国政府的网站“瘦身”并不是要废除网上办公与服务，而是将被关闭网站的有用信息移植到保留的政府网站上，实现大规模的软硬件资源整合。

近几年，我国政府网站拥有率在不断提高，到2006年底，部委的网站拥有率达96.1%，省级政府的网站拥有率达96.9%，地市级的网站拥有率达97%。中国政府网站平均拥有率已经达85.6%。到今年6月底，全国以.gov.cn注册的政府网站达31093个，与2006年底的28575个相比，半年内增加了2518个。面对如此庞大的电子政务系统，有专家估算，每年投入的政务信息化管理费用高于500亿元人民币，而公民享受电子政务的成果远不尽如人意。

电子政务的低效率原因何在？主要是由于电子政务起步阶段，除了基础设施建设需要大规模投资外,还缺乏统一认识和经验，难以作出长期的发展规划，很难收集权威统一的数据。随着信息技术的发展和电子政务的深入应用，各方都感到了资源整合的需要，不得不继续追加投入，甚至重新设计开发。

电子政务是以计算机技术、数据库技术、网络通讯技术相结合为基础，以数据资源共享为前提，以政务业务为核心的新工作模式，因此，陈旧的业务流程很难发挥出电子政务的效率。而政务流程重组涉及到政府行政机构的重大变革，这在我国还需要很长的时间。推行电子政务与行政机构改革将是相互促进的过程。在现阶段要提高电子政务的效益，我们目前应该做的就是像英国政府那样，对电子政务系统进行梳理，对软硬件资源进行整合，统一开发系统、统筹信息资源，统管维护运行。没有做好高层规划，就把信息化建设像其他工作任务一样分派给基层消化，各级政府都自行开发，建立独立的政务系统，只会形成更多的信息孤岛。网站数量上的扩张，意味着投入的加大，而并不等于效率提高。这样的电子政务投资不仅没有回报，甚至会使人们对电子政务提高行政效率失去信心。

在人们思考如何面对电子政务的重要时刻，国家发改委制定并出台了《暂行办法》，使我国今后电子政务建设有了统一审批、建设、验收标准。随着电子政务规范化建设，科学化管理，必将推动国家行政体制的改革，使电子政务产生应有的效益。