“一网通办” 升级便民服务
来源: 人民日报海外版 作者: 发布时间: 2023-03-01

 设置政务客服,实行评价机制;建设一体化“居民码”服务体系,整体关联电子证照等基础信息……福建、山东、广东等省份近期出台数字政府建设相关方案,明确“时间表”、画出“路线图”,加快推进数字政府建设。各地着力通过数字化手段破解办事难、办事慢、办事繁问题,让群众办事更方便。

 一键破解“急难愁盼”

 “以前要跑窗口、跑银行,取一次公积金最少得跑3次。”10年前,家住安徽省亳州市的陈琳贷款购买了一套住房,此后,提取公积金成了麻烦事。

 现在,陈琳只需登录“皖事通”账号,点击“我要提取”,系统就自动调取她的房产、银行卡信息,一分钟便能完成申报,第二天钱款即可到账。

 目前,亳州市已有2600多个政务服务事项实现“一键申报”,实现群众办事“申请一键通,材料零提交”。

 各地围绕群众办事中的痛点、难点,推出了一系列便民数字化服务。山东省威海市在全国率先建设工伤保险智能一体化服务平台,实现工伤业务“打包一件事”办理,经办效率提高90%以上;四川省成都市中级人民法院推进案件全业务网上办理,当事人可线上参审,省去奔波劳顿;重庆市“智慧人社”平台推出“亲情代办”功能,老年人可委托亲友替其线上办理养老保险待遇申领等事项……

 “大改革需要小切口。”中央党校(国家行政学院)公共管理教研部研究员翟云认为,数字政府建设应找准小切口、下足细功夫,始终回应老百姓的现实关切,解决人民群众“急难愁盼”问题。

 “民情地图”助力管理

 “小区电动车‘飞线充电’点已清理”“巷道里堆放的废弃家具已搬走”……在广东省汕尾市城区凤山街道“民情地图”联勤指挥中心,大屏幕上不断弹出这样的实时信息。

 网格员在巡查走访时,一旦发现异常情况,能处置的就地处置,需相关职能部门处置的则上报至“民情地图”平台,由联勤指挥中心分拨指令交由职能部门限时处置,形成“上报事件、流转处置、结果反馈、持续跟踪”的闭环。“民情地图”系统汇聚了公安、政法、自然资源等23个党政机关单位共237类数据,初步建成了汕尾民情数据库。

 随着5G、大数据、人工智能等技术的推广应用,基层社会治理的智能化水平不断提升。浙江省杭州市萧山区上线“工程车交通安全综合治理一件事”数字化监管平台,在线实时监测工程车违规倾倒、扬尘污染等违规运输行为;四川省成都市青羊区为入河排放口装上人工智能监控设备,24小时监测河道水质,精准定位污染源。

 2022年6月,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,提出“积极推动数字化治理模式创新,提升社会管理能力”,“实施‘互联网+基层治理’行动,构建新型基层管理服务平台”。实践表明,数字化手段能有效打通社会治理的“神经末梢”,让基层社会治理更精准。

 打通业务“数据壁垒”

 今年初,辽宁省鞍山市山天汇科技有限公司线上办税时,在没有提交减免税费申请的情况下,直接实现了免征增值税等优惠。这得益于辽宁省的“免申即享”改革。

 辽宁依托数字化手段,减少企业申报环节,通过后台数据比对、自动匹配,精准推送各项优惠政策,用“主动筛选”替代“单位申报”,变“人找服务”为“服务找人”。

 各级政府业务信息系统建设和应用成效显著,“最多跑一次”“一网通办”“一网协同”“免申即享”“免证办”等创新实践不断涌现。

 在数字政府建设过程中,“数据壁垒”是堵点。各地正着力打通数据共享“大动脉”,实现数据资源一体化统筹管理。在江苏省东台市,只要扫一下营业执照的二维码,就可以看到各种信息。“20个部门的63个许可、确认、备案事项信息全部归集在里面。”东台市行政审批局相关负责人说,各个业务系统的“数据壁垒”被打通,只要填报身份证号码,就可实现81个审批服务免证办理。

 数字政府建设已成为各地优化营商环境的重要环节。今年1月,陕西省发布提升政务服务能力的一系列措施,提出设置政务服务“总客服”,开展政务服务评价机制,全力提升企业、群众满意率。2月15日,广东省出台“数字政府2.0”建设若干措施,建立全时在线、渠道多元的一体化政务服务平台。2月初,山东省出台数字政府建设实施方案,提出2025年底前,企业“免证办事”“一码通行”成为常态,“免申即享”“精准服务”全面推开,数字赋能利企水平全面提升。(记者 潘旭涛)


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