张进京  译

简  介
    电子欧洲计划是1999年12月启动的，目的是确保欧盟从信息社会带来的变化充分获得效益。电子欧洲的主要目标是把每个公民、家庭、企业和管理机构带进数字时代和网络世界。要在企业文化的支持下，赞助和发展新的观念，创建一个数字化的知识欧洲。电子欧洲还要保证整个进程具有社会包容性，建立客户信任，增强社会凝聚力。

有关新闻
    ●宽带在欧洲兴起（2005年6月3日）
    ●新的现金：通过移动电话支付（2005年3月18日）
    ●欧盟关于2010年ICT目标的讨论（2004年12月24日）

最近的和下一步的目标
    到2005年，欧洲应拥有：
    ●现代化的网上公共服务（电子政务、电子学习和电子保健服务）
    ●动态的电子商务环境

它们依赖于：
    ●宽带因特网以有竞争力的价格推广
    ●安全可靠的信息基础设施

政策概要
    背  景
    1999年12月，欧洲委员会启动了电子欧洲计划，目的是把信息社会的利益带给所有的欧洲人。2000年6月，各国政府首脑又一致同意启动电子欧洲2002年行动计划，设定了实现电子欧洲目标的路线图。
    在西班牙塞维利亚的理事会（2002年6月21日）上， 各国首脑认为，欧洲委员会的电子欧洲2005行动计划是对“欧盟走向竞争性的、知识型经济社会的重要贡献”，号召“所有的组织努力保证这个计划在2005年底全面完成”。
    在电子欧洲的目标实现之前，欧盟的首要任务是建立通信服务和电子商务，以及新的交互式服务的创新与质量内容的坚实法律框架，提高全体人民的技能。

议  题
    为实现上述目标，电子欧洲行动计划列出了若干关键的行动路线：
    ●宽带：以低廉的价格提供因特网的快速接入，主要是通过电话线（DSL）或电缆，但也会使用无●线技术（3G移动电话，WI-FI）和卫星。低廉的价格取决于过去一系列欧盟立法的正确实施。
    安全：确保电子网络不被黑客和病毒攻破，使顾客对电子支付有足够的信心。但是这些安全措施不能侵犯公民的权利和隐私。
    ●电子包容：消除地理和社会方面的差异，保证大多数公民进入信息社会。
    ●电子政务：到2005年，通过现代化的网上服务，重要是通过高速因特网联接（宽带），使公共管理更接近于公民和企业。
    ●电子学习：使欧盟的教育与培训体系适应于知识经济和数字文化，
    ●电子保健：在全欧洲为病人和保健专业人员提供用户友好的电子保健服务。
    ●电子商务：用数字技术推动电子商务（网上买卖）业务流程重组的发展。 电子欧洲计划建议推行电子商务立法和自律。为政府采购建立电子市场，鼓励中小企业“走进数字时代”。

定  位
    2002年2月，欧洲工业企业家联盟（UNICE）呼吁各国部长重新制订2002年之后的欧洲信息社会战略，因为UNICE认为，还有大量的工作需要去完成：使所有的人都能享受廉价、快速和安全因特网的想法还没有成为现实。所以，它催促各成员国采取相应的行动：在欧洲发展和推广宽带，兑现做出的承诺并全面放开电信，促进中小企业在电子经济中的全面参与，加大普及因特网的力度，给电子商务的参与方提供清晰的法律和安全保障，增强信息基础设施的安全性，与计算机犯罪做斗争，同时又不损害企业的利益，不损害某些基本权利，如公民权和隐私权。
    美国商会欧盟委员会（AmCham）总的来说对电子欧洲计划是持肯定态度的，但它鼓励欧洲委员会和成员国表明实现这些设定目标的政治意愿，承诺必要的财政支持，考虑政策的国际方面，使决策过程开放和透明并采用技术中性的灵活的法规手段。
    欧洲信息与通信技术产业协会（EICTA）强调，不仅要优先实施电子欧洲计划，而且要重视研究与开发，这是使企业拥有全球竞争力的关键动力。