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政务信息化
理论
我国电子政务未来5年将有大发展
来源:
作者:
发布时间: 2007-07-30
据IDC发布的报告《中国政府行业IT解决方案市场2007-2011年预测与分析》(文档号#CN383105P)显示,与2005年相比,2006年各级政府部门放缓大规模投资建设新系统,投资规模达到358.1亿元人民币(US$4.5 billion)。IDC预测到2011年政府行业总体IT市场规模将达到614.2亿元人民币(US$7.7 billion) ,2006-2011年复合增长率为11.4%。
2006年是我国“十一五”建设的开局之年,一些部门处于新一期建设的规划设计阶段,而尚未完成前一期工作的部门则进行扫尾补充建设。硬件设备更新、已有系统升级改造、系统运营维护及新一期建设的规划设计成为2006年投资重点。2006年应用解决方案投入最大的三个政府部门为税务、社保和福利、以及财政部门。
IDC中国跨产品与行业研究部高级分析师童华认为,随着政府从管理职能向服务职能转变,政务信息更加透明,信息共享的需求增加,政府采购市场将更加开放。随着这一转变,电子政务的建设在2006年显现出如下特点:
1. 电子政务标准化建设得到重视
国家电子政务标准化一期工程在2006年全面展开。由国家电子政务标准化总体组组织编写的《政务信息资源目录体系》和《政务信息资源交换体系》系列标准的征求意见稿发布。建立这一系列标准体系是电子政务建设的基础性工作,它服务于电子政务总体目标,是政务信息互联互通、信息共享、业务协同的基础。
2. 多数建设较成熟的业务应用系统进入系统优化整合期
2006年以金保工程、金税工程、金审工程为代表的很多政府行业IT建设进入了系统规划和整合时期。而建设较晚的应用系统则总结了已建系统的经验,直接开始以资源共享和整合为基础进行信息系统建设。
3. 电子政务出现了新的建设热点
新热点涵盖了如移动政务、社区信息化建设、灾备中心建设等。
4. 政府行业市场竞争格局较稳定
电子政务业务系统经过多年摸索和建设,建设思路更加成熟;政府行业市场更加趋于细分,要求解决方案供应商更加专业化,因此市场的竞争格局比较稳定,新进入者的进入成本要大于目前市场上的厂商。总体看来在较成熟的领域,如海关、社保、财政、工商等领域,新厂商再进入的机会较少;但在正处于开始建设阶段的部门,如法院检察院、质检、甚至水利,竞争格局还未形成,政府对整个系统的IT规划才刚刚开始,新进入者机会较多。
5. 服务需求增长,税务解决方案投资最大
政府更加依赖解决方案供应商为其提供系统规划和架构设计等服务。政府在信息化建设中转变了观念,更多的部门愿意为软件及开发投入更多资金。相应的这些部门也更加注重售后服务,他们更愿意购买供应商提供的支持服务以确保政务系统的安全性和稳定性。此外由于电子政务系统会不断根据新的政策提出新的需求,所以定制开发服务会持续增长。这些都使得整个解决方案中服务的比例会持续大于软件的比例。
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