互联网可成控制和预防犯罪工具
来源: 作者: 发布时间: 2013-03-06

网络反腐以公开、透明、快捷、低成本的优势,吸引了不少网民参与其中。华东政法大学政治学研究院教授袁峰认为,互联网正成为新兴的反腐败工具,"在第四届全球反腐败论坛上,一些国家的代表和专家就建议将互联网作为一种控制和预防犯罪的工具,期望各国政府建立一种便于企业和公民关注和评估政府服务质量的电子系统,以避免出现腐败问题。"

《联合国反腐败公约》在序言部分明确指出:"铭记预防和根除腐败是所有各国的责任,同时应当有公共部门以外的个人和团体的支持和参与,例如民间社会、非政府组织和社区组织的支持和参与,只有这样,这方面的工作才能行之有效"。袁峰认为,公共部门、私人部门和公民社会,任何一部分都无法独立地战胜腐败。他们应当借助可以共同加以利用的网络平台在反腐败斗争中携起手来,履行各自的角色与功能,才可能战胜腐败。

在当下中国,网络反腐正让政府与网民形成良性互动。代表委员们认为,网络反腐虽具有"神奇"的力量,但不可否认其只是制度反腐的一种补充。"从现实看,网络反腐呼声很高,但仍然缺少制度支撑。从国外反腐经验看,从制度上规范约束权力、强化监督,才是反腐败的治本之策。"全国人大代表、中国社科院研究员朝克认为,只有把群众的反腐热情和巨大能量纳入制度的轨道,推进反腐制度建设,才能釜底抽薪、直指要害,持久发挥遏制腐败、打击腐败的有效作用。

"英美等发达国家在电子政务系统的建设上均花费颇多,目的之一就是要利用计算机和网络技术加强对政府行政过程的监控,从而有效遏制腐败。政府业务流程公开使政府外部的人也能迅速方便地了解具体负责官员的所作所为,能最大限度地减少腐败现象的发生。"袁峰介绍了巴西设立的政府透明网站,网站上公布了各大型工程及社会项目的投资和使用情况,任何公民均可上网查看,发现问题可以向监察部或检察院举报。

袁峰建议,中国政府如果选择互联网作为反腐败的工具,一方面要采纳在其他国家行之有效的最佳做法和经验,另一方面则要创制出适合本国体制和文化的运用模式。

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