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阳光下的政务 湖北省电子政务加速建设纪实
来源:
作者:
发布时间: 2007-05-25
生活服务内容增多
网友推荐,省内交通出行,只需在网上轻点鼠标,即可轻松搞掂。21日下午,网民小黄在交通公众出行管理系统页面上,输入老河口至麻城的行车路线查询。按下回车键,页面立刻显示,两地距离454公里,并提供一条行车参考路线:从老河口出入口进入汉十高速,在杨店出入口出高速,经310省道、318国道、106国道到达麻城。
道路信息情况怎么样?点击网页,湖北高速16点路况信息显示:因维修施工,目前京珠高速公路由北京至珠海方向孝感出口匝道封闭,蔡甸服务区西区进口封闭,从蔡甸所进站往北京方向的车辆禁止通行,往南行驶正常。省内其他高速公路通行正常。
在这一系统上,有交通地图、动态路况、交通费查询等10个子栏目,点击栏目,行车人所关心的种种问题,基本可找到满意的答案。
浏览页面,小黄由衷地感叹,了解交通出行信息,现在方便多了。
交通公众出行管理系统,是省政府门户网站的内容之一。小黄还发现,自去年12月1日省政府门户网站改版后,内容越来越丰富,更新也越来越及时,有政务公开等10个一级栏目,省长之窗等89个二级栏目,主版日均发布200多条政务信息。省“四大家”、公、检、法等敏感单位或部门,也一一在网上亮相。
打造阳光政府的决心
推进电子政务的实质,是实现政府行政管理方式的一场革命,核心是观念的转变。省政府电子政务专家咨询委员会组长唐胜群教授如是评价。
过去,管理型政府习惯于将权力牢牢地抓在手中,突出表现为行政许可的事项不公开不透明,老百姓对此意见颇大。在管理型政府向服务型政府的转变过程中,把所有应该公开的公开,透明地接受公众监督,更好地为老百姓服务,在信息化时代,电子政务建设是个很好的突破口。省电子政务工作领导小组办公室主任夏平介绍,我省电子政务建设起步于2003年8月,到去年6月之前并没有多大起色,主要原因是人们认识不到位。电子政务,被简单地理解为部门传达会议精神、下发文件、内部表扬等活动的一个场所。政务公开基本没有,更谈不上深度公开与监督。
为更好地打造阳光政府,省委省政府高瞻远瞩,作出决策。
省委八届十次全会指出,加强电子政务建设,是当前改善投资环境、促进社会和谐、改进政府工作的有效手段。
去年7月,省政府成立全省电子政务工作领导小组,由省委常委、常务副省长周坚卫任组长,副省长阮成发任常务副组长。并成立专家咨询委员会和工作专班,阮成发任专班组长。
去年底,省政府门户网站正式实行管办分离,网站编辑、运行维护交由湖北日报传媒集团负责,并成立省政府门户网站编辑部。改版后的政府门户网站,内容与服务形式大大丰富,网站服务功能和公众互动程度明显提升,社会用户访问量大幅提高。
今年4月20日,省委书记俞正声在全省县域经济工作会上明确要求:所有的市、县区都要办好政府网站,省政府要做表率,使之成为提高效率的平台、为民办事的平台、助民生活的平台、监督政务的平台、与民交流的平台。
“公众互动”连接两个平台
全省电子政务门户,包含两个部分。一是湖北日报传媒集团负责维护的省政府门户网站,一个是为门户网提供强大后台支撑的省政务外网。对公众而言,“公众诉求”、“省长信箱”、“在线访谈”等公众互动功能的实现,是两网协同工作的具体体现。
作为一个公民或一家企业,对经济社会发展有什么意见或建议,有什么事要向各部门负责人或省长反映,可以通过向“厅局长信箱”或“省长信箱”写信来实现。
这些信息,会通过系统,直接传递到各个部门并形成互动。今年头三个月,省长信箱共收到4000多封信,比去年全年还多。公众网上诉求事项的应答处理效率明显提高。
针对粮油涨价、农村低保等百姓关注的热点问题,省政府门户网站编辑部先后邀请省文化厅、省总工会、省民政厅、省知识产权局等部门的领导和专家,与网民在线交流,起到了疏导舆情、正视听、解疑惑的作用。
“公众诉求”良好的互动效应,也促进了政务网的不断完善与服务升级。
一面深度透明的墙
短短一年间,在省政府门户网站上,对30多种市民和企业办事事项,提供了从网上受理、表格下载、在线咨询、监督投诉、状态查询、在线申报的全流程服务框架模式,在线查询项目达50种。
所办事项的状态查询、监督投诉等内容在网上公开,直接触及到了深度的权力运行。一位政府官员说。
不仅如此,按规划,第一批涉及单部门或多部门的48个应用系统投入运行,部门信息的共享机制初露雏形。政府各部门以前分散、独立的资料,正在得到有效融合,政府行政效率将大大提高。省财政厅和省编办共建财政与编制公开信息系统,财政资金使用情况和省直部位机构、编制、人员情况对社会公开,开创了全国先例。这一信息公开,日均点击量高达5万次,网民的监督,为我省清理了1000余名吃空饷者,财政负担大大减轻,百姓拍手叫好。
一位政府官员说,随着电子政务建设完善,政府部门今后的运行,百姓如同隔着透明的玻璃墙一样,可以看得清清楚楚。
不仅是办事程序的公开透明,涉及百姓生活的出行服务等,也搬到网上来。4月29日,潜江一市民在享受网上服务后评说:“仔细读了你们的回复,不错。特别是与你们无多大关联的事答复指点的都很到位。继续!!!”
让数据代替人跑路
让数据跑路代替人跑路,这是电子政务网的目标之一。
目前,省直65家部门,武汉市与孝感市的电子政务,已经在网上基本运行起来。人口、法人、法规等基础数据库基本建立,部分部门或垂直部门的业务已在网上展开,跨部门的行政许可也在稳妥推进。
近一年来,电子政务实现了加速快跑,但离终点还很远。
下一步,食品安全服务、医疗卫生服务、计划生育服务等等纳入目标范围,我省将逐步形成网站助民生活特色服务专区。政府行政许可项目,将适时向土地交易、产权转让等领域延伸。针对群众和社会关注的热点问题,不久将推出工作日公务员与公众网上聊天沟通方式。“十一五”期间,全省近700项行政许可事项,实现网上办理率达50%以上,并且100%纳入电子监察范围。
今年,省政府将电子政务建设,纳入了政府目标管理,目前正着手建立长效管理运行机制。
未来,人们与政府打交道的过程中,在路上跑的时间会更少,更多的是让网据在网上跑,政务信息也会更加透明。
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