税收现代化是税务系统的不懈追求，数字人事是助推税收现代化的创新工程。近年来，按照税务总局的部署要求，北京市税务局坚持以数字人事作为引领干部“一心向上、一生向善”的科学化抓手，为干部考核插上数字化的金色翅膀，逐步实现从“以人管人”到“以数带队”的飞跃，全面激发了干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力，在首都税务系统形成了讲担当、重担当、敢担当的浓厚氛围。

构建好一个体系科学知事识人

近年来，税务总局积极创新考核评价机制，探索形成了数字人事机制制度。北京市税务局按照要求，紧密结合实际，持续推动这一体系在首都税务系统落地生根，形成生动实践。

突出政治标准。旗帜鲜明地将讲政治的要求贯穿数字人事工作全过程。把政治标准放在考核内容的首位，“党建评价指标”占到内部评价分值权重的25%；将政治表现作为对干部的首要观察维度，切实将党管干部的原则落到实处。把创建首善税务机关作为考评的重要内容，将首善标准融入首都税收工作的方方面面。

突出综合评价。依托数字人事平台，构建以职业基础为根基，以平时考核、公认评价考核、业务能力考核和领导胜任力考核为支柱的多维考核评价体系，综合反映干部的“德能勤绩廉”情况。考核覆盖不同层级的每名干部，结合其平时与年度、主观与客观、内部与外部进行全方位考察，采取动真碰硬的考核措施，确保考实考准考出成效。2019年、2020年，北京市税务局机关共有1083人次数字人事考核成绩位于第一段，数字人事促考评、带队伍的作用充分彰显。

突出助力改革。积极探索“数字人事+”的工作模式。创新打造“数字人事+减税降费”，制定《减税降费办公室专岗人员数字人事专项考评办法》，有效确保各项减税降费政策在京落实落细。2019、2020年，累计新增减税降费（不含社保费）1951.3亿元。创新打造“数字人事+发票电子化改革”，以事项为基点、业务岗位为节点、任务落实为考点、风险防控为关键点，突出嵌入式、自动化考核，助力发票电子化改革在京稳步推进。

打造好一个账户绘就成长蓝图

北京市税务局充分发挥数字人事平台数据管理累积化优势，以翔实数据作支撑，打造了“一人一账户”，建立按“人”归集的考核指标，从3个维度健全完善干部日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，清晰描绘了干部成长蓝图。

建账实现精准化。对职业基础、平时考核、公认评价等各类基础数据进行科学分类、连续记载、量化记录，同时尊重差异、分类补录，形成每名干部的“个人成长账户”。从入职时的学历学位、考录成绩，到入职后取得的专业资格证书，从平时考核的日常成绩到年度考核的汇总成绩，反映个人的“德能勤绩廉”、考核情况及历史综合评价，领导既能从宏观上把握干部职业发展轨迹，又能从微观上了解干部某阶段工作情况。目前，北京市税务系统14946名干部全部拥有了自己的“个人成长账户”。

数据呈现累积化。依托“个人成长账户”，把干部日常工作、德才表现细化成数据，累积成季度、年度完整数据链条，展示工作表现及变化过程。这种时时积累、次次积累、逐年积累，实现了同级同类人员横向综合对比和单项对比，以及干部个人不同时期纵向综合对比和单项对比，激励广大干部横向比领先、纵向比进步。目前，全系统取得税务师、注册会计师、律师资格的有1462人；共有28人入选税务总局领军人才。

画像日趋立体化。在数字人事的视野内，考核干部可以结合年度和历史成绩综合考量，政务服务“好差评”情况、纳税人满意度调查得分、地方党政考核三方面因素均纳入评价指标权重。此外，修订了《国家税务总局北京市税务局数字人事实施办法》等“1+9+1”规章制度及配套文件，调整改进指标设置，从而使考评更加契合首都税收事业发展。

树立好一种导向激励担当作为

北京市税务局坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化结果运用，将数字人事与实绩评估、提拔任用、考核问责等紧密挂钩，树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

为选人用人“立标尺”。制定数字人事结果运用办法，在开展年度考核、干部选拔任用等8项工作时，充分运用数字人事的数据信息。在干部选拔任用、组织领军人才报考等工作中，严格遵守个人绩效结果相关规定，自推行以来共有20名符合要求的干部晋升领导职务，77名符合要求的干部积极报考全国税务系统领军人才。

为组织绩效“添动力”。坚持实绩实干实效导向，畅通组织绩效向数字人事的指标传导机制、数字人事向组织绩效的结果反馈机制，有力促进组织绩效目标的落地落实。在“数字人事+绩效管理”双轮驱动下，各项工作取得了明显成效，两年来全系统获得省部级以上集体荣誉138项，在助力首都打造一流营商环境高地、京津冀协同发展等重大任务中贡献了税务力量。

为关爱干部“建平台”。依托数字人事平台，在干部政治生日、重要节日，及时发送祝福贺卡；通过分析干部工作纪实、考勤情况等，了解干部实际困难，帮助干部解难题、办实事。针对数字人事考核评价结果，及时进行沟通反馈，鼓励干部比学先进、找准差距、不断提升，积极营造风清气正的良好氛围。

塑造好一种文化凝聚税务共识

北京市税务局在推进数字人事工作的过程中，坚持把文化塑造贯穿始终，厚植成长成才的干事土壤，凝聚争创首善的文化共识，让数字人事在潜移默化中增强干部的认同感和获得感。

构建公平合理的激励机制。开展科学合理的个人成绩测算，综合考量各方面因素，合理确定加减分项，将确认后的年度成绩计入个人成长账户。开展“业务能力升级测试”“领导胜任力测试”，全面、公平考查干部能力，量化可比的考核结果引导广大干部正视不足、迎头赶上，为自己“充电”“加油”蔚然成风。

营造求真务实的干事氛围。打造干部的“干事记账本”：干部依托数字人事系统查看任务推送、自拟工作任务、进行工作纪实。打造领导的“动态监控站”：领导通过查阅干部工作日志，获悉工作进展，加强对任务落实情况的跟踪、反馈、评价。两年多来，各级领导干部推送工作任务5万余条，干部自拟工作任务8.2万余条，进行工作纪实294万余条。

形成凝人励人的文化共鸣。通过培训讲解提升参与感，先后组织10次培训，解除干部使用过程中的困惑。通过进度追踪化解负担感，成立专项工作组，及时沟通需求，破除干部参与其中的冰点、盲点。通过宣传辅导增加认同感，多渠道挖掘宣传载体，全面讲述数字人事故事。（作者系国家税务总局北京市税务局党委书记、局长）