尊敬的 各位来宾，女士们、先生们：

早上好！在首届中国应急管理信息化高峰论坛开幕之际，我谨代表中国信息协会对本次会议的成功召开表示衷心的祝贺，对参加会议的有关部门应急办的领导、各位代表、各信息界企业表示诚挚的欢迎。

《国家突发公共事件总体应急预案》的实施，体现了党中央国务院对应急管理工作的高度关注和重视。实践表明，加强应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国民经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事；是构建社会主义和谐社会的重要内容；是落实科学发展观和进一步提高行政能力的要求。

中国是世界上自然灾害活动频繁、危害严重的国家。每年仅气象、海洋、洪水、地震等自然灾害造成的直接经济损失，就高达3000亿。如2008 年初南方的冰冻雨雪灾害；512汶川大地震；今年玉树大地震等。我国正处在经济建设的黄金期和社会转型期，也是各种安全生产事故、公共卫生、社会矛盾冲突事件的多发期。

早在2003年非典事件之后，党中央、国务院就提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。党的十六届三中全会明确提出，要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。建设应急管理信息系统是其中一项重要内容。

中国信息协会对应急管理信息化的建设的推动予以极大关注。2005年，协会就在南宁市举办了“城市应急联动系统建设及产业发展高层论坛”，推进应急管理信息化的建设。

为推动应急管理信息化的发展，协会有三点建议：

1．急管理信息化建设，要强调以人为本，要以保护公民的生命安全为中心，要将快速救护、救急放在首位，减少生命损失。应急管理信息系统的作用是提高政府的快速反应能力、现场指挥能力，同时也及时向公众提供信息，引导公众回避危险、减少损失、安定情绪。

2．要突出应急管理信息系统的可靠性，应急事件不是频繁发生的事件，信息系统常常是“养兵千日用兵一时”，由于反复运作的机会少，可靠性保证难度大，为保证可靠性，方案宜简不宜繁，并且要多多利用公安、卫生、城管等部门中经常应用的系统功能，确保应急系统关键时刻的有效性。

3．应急事件处理需要政府各部门密切协作，应急管理信息系统的建设要特别重视与各部门业务系统的合作，加强信息沟通与信息共享，充分发挥职能部门的功能，使应急管理的现场指挥更有实效。

中国信息协会将一如既往地推动中国信息化的发展，推动应急管理信息化建设，为中国的应急管理做出贡献。

祝本次会议圆满成功，祝各位代表心情愉快、身体健康。谢谢大家！