中国信息化
设为首页
加入收藏
简体中文
返回旧版
网站首页
关于协会
协会简介
协会章程
协会机构
分支机构
协会媒体
协会大事记
联系我们
协会要闻
协会工作
活动预告
协会会员
会员加盟
特约副会长
常务理事单位
理事单位
会员单位
通知公告
业界动态
智慧社会
智慧农业
智慧生活
智慧教育
智慧医疗
数字化转型
动态
理论
IT与服务
IT运维
信息服务
国际资讯
动态
理论
会展信息
地方动态
新闻动态
经验做法
信息安全
行业新闻
安全方案
专家观点
最新观点
信息化研究
政务信息化
动态
理论
新一代信息技术
移动&物联
大数据
云计算
人工智能
工业互联网
当前位置:
首页
政务信息化
理论
澳大利亚电子政务建设模式――面向用户
来源:
作者:
发布时间: 2006-03-28
最新调查显示,澳大利亚电子政务发展水平跻身于全球领先行列,仅次于美国和加拿大;澳大利亚本土用户调查表明,39%的成年人通过上网查询政务信息,64%的成年人通过上网办理电子支付事项,90%的上网用户对政府网站提供的信息和服务感到满意。
肇始于20世纪90年代初的澳大利亚电子政务,能得到快速稳健的发展,关键在于有一个适宜的建设模式。
理念创新
澳大利亚电子政务建设随着政府理念的创新有三次大的跃进。
第一,政府上网。1993年,澳大利亚启动了国家信息基础架构工程(NII),旨在建设网络化的服务型政府。1997年,澳大利亚联邦政府总理霍华德提出,2001年底前联邦政府各部门要将所有适宜互联网的服务搬上网。2000年联邦政府组织实施了“政府在线”工程,到2002年2月,澳大利亚宣布实现政府上网目标。
第二,整合服务。2002 年11月,澳大利亚联邦政府提出了以“更优的服务、更好的政府”为目标的电子政务发展战略,整合联邦、州和地方三级政府和部门之间的网上服务,促进信息在不同层级政府及部门之间共享,面向公众提供一站式服务。
第三,智能化和个性化。以2004年7月初开通的澳大利亚政府门户网站为标志,澳大利亚电子政务进入智能化和个性化服务阶段。为应对网络海量信息给用户带来的“寻的”困惑,澳大利亚提出,发展电子政务要遵循“面向目标、面向顾客、面向问题”的思路,为用户提供个性化信息和服务。这一阶段,政府门户网站提供强大的检索功能,重视对提供的信息和服务按照用户群体、主题等属性进行细致分类,方便用户查找所需的信息和服务。这已成为电子政务发展的潮流和方向。
政府主导
澳大利亚电子政务建设始终是在政府主导下进行的。
澳大利亚政府认为电子政务成功的关键是政府的主导和政府各部门之间的协调。没有政府的主导,就可能只有电子没有政务;没有部门的协调,恐怕只能建立一些“信息孤岛”。为此,澳大利亚联邦政府建立健全了电子政务建设的战略管理机构、组织协调机构和办事机构,确保电子政务建设的顺利实施。这些机构分别是在线服务委员会(Online Council)、联邦政府信息管理战略委员会(IMSC)、联邦政府首席信息官委员会(CIOC)和联邦政府信息管理办公室(AGIMO)。在线服务委员会是跨联邦、州和地方政府开展咨询和协调工作的组织,主要任务是保障全国电子政务建设的协调一致发展。联邦政府信息管理战略委员会是国家电子政务建设的战略管理机构,负责制定统一的电子政务管理政策,领导政府在信息网络技术领域的投资、研发和建设工作,为内阁提供咨询意见。联邦政府信息管理战略委员会主席由财政和行政管理部部长兼任,成员包括总理内阁部、国防部、通信信息技术和艺术部等11个联邦部门的最高行政首长。联邦政府首席信息官委员会是电子政务建设的组织协调机构,主要负责公布信息管理战略委员会确定的优先项目,指导信息网络技术在政府部门的推广应用,确定发展战略问题。首席信息官委员会向信息战略委员会汇报工作。联邦政府信息管理办公室受联邦政府首席信息官领导,负责提出电子政务发展的意见和建议,落实信息管理战略委员会的决定事项。其具体职责包括领导和管理政府部门的信息网络技术项目,管理政府在线和电子政务服务相关事务,促进政府部门信息服务、应用等方面的合作等内容。
服务至上
澳政府将公众视为政府的“客户”,除提供及时、权威的信息外,主要是通过建立一系列以用户为导向的门户网站,使公众更易获取集成的服务。门户网站分为综合性和专业性两类。
澳大利亚政府门户网站是综合性门户网站的代表。该网站内链接了700多个澳大利亚政府机构网站,可链接到100万个网页,并使用元数据与免费文本索引。该网站根据用户群特点量体裁衣,将信息和服务分为5大类,即澳大利亚人,企业,非定居者,关于政府,关于澳大利亚。而信息和服务则涉及生活的方方面面,包括教育、就业、医疗保健、新闻、法律、文化、经济、旅游、开办企业、投资、移民等。
澳大利亚各级政府建成了不少专业门户网站,这些网站主要分为用户群体和行业两类。用户群体类网站主要有企业网、老年人网、妇女网、青少年网、土著居民网、家庭网等,行业类网站主要有农业网、文化网、教育网、就业网、环境网等。
公民通过网站得到的服务主要有:网上表格下载。将以往需要到政府机构领取的纸质表格,变成电子表格放在网上,用户下载、打印、填写,回寄有关机构即可。网上远程服务。用户无须了解政府内部的组织结构和职能分工,就可通过一个“窗口”直接获取所需要的服务内容,如退休金领取、证件申办或更新、修建住房、求职、交税、孩子入托、公司注册等,只要拥有一台联网的计算机,用户就可以在办公室或家里办理电子手续。门户网站提供的服务功能很强大,以企业网站为例,该网站除提供关于企业开办、税收、许可、法律方面的信息外,还提供2900多种政府面向企业的服务事项。网上服务有效地减少公众到政府访问的人次,既方便公众,又节省了政府行政成本。据介绍,按传统方式注册公司,需要15个工作日,而在网上注册只需要15分钟;按传统方式退税,需要14个工作日,而在网上申请退税,只需要4个工作日。
反“数字鸿沟”
澳大利亚80%的人口住在首府,20%的人口住在偏远地区。在各类人口分布中,既有富有的精英阶层,又有贫困族;既有信息技术弄潮者,又有天赋弱势群。澳大利亚政府提出要使全体澳大利亚公民都能享受信息技术带来的收益,政府服务不应只限于富有的精英阶层或少数科技爱好者,政府应通过服务帮助把澳大利亚建设成一个更加繁荣和公正的社会。
为了避免在信息革命浪潮中,出现地区间、群体间的“信息差”,澳大利亚政府开展了反“数字鸿沟”行动。一是重视基础设施建设,提高互联网普及率,尤其是偏远地区网络覆盖率。联邦政府制定了产业投资计划和改善偏远地区通信条件的行动框架,以及有关数字传播的推行计划。澳联邦政府计划未来3年内投入11亿澳元用于电信基础设施建设,投入20亿澳元用于提高偏远农村和土著人聚居区的网络覆盖水平。二是引入市场竞争机制,降低用户上网成本。1997年,澳大利亚全面放开电信业,取消对许可经营的数量限制,实现完全开放竞争。澳大利亚通讯公司也开始了私有化的进程,1999年其私有股份达到49.9%。开放市场以来,已有超过30家公司进入了澳大利亚电信市场。通过采用市场机制,实行项目招投标,提高了信息化建设的速度和质量,有效改善了信息资源配置状况。由于引入了竞争机制,企业和公民的网络通讯费用显著降低。三是面向特殊群体提供专门信息服务。澳政府专门建立了农村、偏远地区及老年人信息服务中心,并为残疾人等弱势群体提供特殊信息服务,如建立专门网站、开发盲人视读系统等。
上一篇:
政府与民间互动不能止于网络
下一篇:
我国电子政务目标模式定位-服务导向型
地方动态
全国大学生创新发明大赛暨“英创工程”启动
政务热线建设发展与战略管理专题研修班在长沙圆满结训
中国信息协会会长王金平一行赴北京国脉互联信息顾问有限公司调研
杜链同志追思会在京举办
协会要闻
通知公告
•
全国大学生创新发明大赛暨“英创工程”启动
•
中国信息协会会长王金平一行赴通用航空分会调研
•
中国信息协会会长王金平一行赴《中国信息界》杂志社调研
•
中共中央党史和文献研究院第三研究部到协会调研
•
中国信息协会会长参加“星火行动”中小企业赋能计划第三届发布活动
•
政务热线建设发展与战略管理专题研修班在长沙圆满结训
•
关于举办2024数字政府论坛的通知
•
中国信息协会会长王金平一行赴北京国脉互联信息顾问有限公司调研
•
关于举办中国信息协会第四届信息技术服务业应用技能大赛大数据分析技术与应用(档案信息化专业方向)赛项的通知
•
中国信息协会组织产业互联网企业家赴东南亚考察
•
免责声明
•
第二十五届中国专利奖拟推荐项目公示
•
严 正 声 明
•
第二十四届中国专利奖拟推荐项目公示
•
严 正 声 明
•
第二十三届中国专利奖拟推荐项目公示
•
关于朱玉同志引咎辞职的通知
•
声明
•
关于撤销中国信息协会信息化发展研究院的通知
•
关于取消“2021年国有及大型企业数字化转型技术与应用大会”的通知